Как киевская дипломатия «защищала» Змеиный

Из ругательных каментов это, пожалуй, лучший. (Жаль, но происхождение не выяснено)

Понятно, что мое мнение может не совпадать…

КАК КИЕВСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ «ЗАЩИЩАЛА» ЗМЕИНЫЙ

О Змеином в Румынии вспомнили сразу же после свержения Чаушеску и краха СССР. Не оспаривая официально принадлежности острова Украине, Румыния, тем не менее, выдвинула претензии на морской шельф вокруг Змеиного. Румынская сторона утверждает, что Змеиный является не островом, а скалой, которая, согласно международным законам, не имеет права на континентальный шельф. Используя неопределенность разграничения территориальных вод еще со времен СССР, Румыния принялась открыто вести хозяйственную деятельность в акватории, на которую Украина обладает преимущественными правами.

Однако неурегулированный спор вокруг границы шельфа мешал Румынии стать членом НАТО и Евросоюза. Бухаресту было необходимо срочно создать видимость урегулирования спора, одновременно избегая фиксирования границы. Такая возможность Румынии представилась в 1997 году, когда министром иностранных дел Украины был ярый «националист и евроатлантист» Геннадий Удовенко, ставший впоследствии лидером «Руха» и депутатом Верховной Рады от «Нашей Украины». Румыния сыграла на излюбленной карте украинских западников, обещав посодействовать вступлению Украины в Евросоюз и НАТО, если Киев не будет обременять Бухарест территориальными спорами накануне приема Румынии в евроатлантические структуры.

Долго уговаривать Удовенко не пришлось, и в 1997 году был заключен декларативный договор «Об отношениях добрососедства и сотрудничества между Украиной и Румынией» и подписан меморандум. Доработка соглашения о «технических» вопросах делимитации границы была отложена в долгий ящик. «Договор о добрососедстве» был подписан 2 июня, а уже 17 июля парламент Украины его ратифицировал. В Евросоюзе сочли, что пограничные проблемы у Румынии отсутствуют, и вскоре Бухарест получил согласие на вступление в ЕС. Причем Румынии удалось навязать Украине пункт о праве каждой стороны обратиться в международный суд в том случае, если не удастся достичь соглашения о делимитации границы. Таким образом, благодаря нерадивости украинских дипломатов во главе с министром Геннадием Удовенко, суверенитет и территориальная целостность Украины были поставлены в зависимость от внешнего арбитража, решению которого еще не подчинилось ни одно из уважающих себя государств.

Заключать новые соглашения, включая главное – о делимитации границы, – Румыния не спешила. Вместо этого Бухарест инициировал кампанию против попыток Киева восстановить судоходство на украинском участке Дуная. Это противодействие не ограничилось нотами протеста и жалобами правительствам влиятельных стран ЕС. Румынская сторона начала строительство дамбы в дельте Дуная, отводящей воду (около 1/3 водопротока) от используемого Украиной Килийского гирла – в Сулинское (на территории Румынии). В ответ МИД Украины даже не подал ноту протеста, не говоря о судебном иске против Румынии: ущерб, наносимый экологии и речному транспорту придунайских районов Украины, оказался малосущественным по сравнению с «добрососедскими» отношении евроинтегрированной Румынии.

Конфликт, искусно затушевываемый сторонами, попал в поле внимания экспертов НАТО, у дверей которого Румыния в тот момент стояла. Дабы не препятствовать «доброму соседу» интегрироваться в Североатлантический альянс, 17 июня 2003 года Украина подписала подготовленный румынскими дипломатами второй договор – «О режиме украинско-румынской границы, сотрудничестве и взаимной помощи в приграничных вопросах». Этот документ, детализировавший правовые отношения пограничных служб двух стран и ряд попутных вопросов, но никак не решавший главную проблему – делимитации границы в Черном море, тем не менее, создал видимость «сотрудничества» в этом направлении и помог Румынии вступить весной 2004 года в НАТО. Причем, украинский парламент 12 мая 2004 года ратифицировал и этот договор, хотя перед тем наученные прошлым опытом МИДовцы тянули паузу, надеясь понудить румын к соглашению о делимитации. Тщетно. А осенью того же года Бухарест подал на Украину жалобу: обратился в Гаагский Суд с иском об установлении статуса острова Змеиный и разграничении в Черном море (делимитации континентального шельфа и исключительных зон).

И вот, наконец, финал. Украина потеряла тысячи квадратных километров шельфа.

03-02-09 16:46